Comprendre les territoires de proximité

Géographie- Comprendre les territoires de proximité.

L'exemple de la Martinique

COURS 1 / Quels sont les différents territoires de proximité ?

Notre espace de vie est un cadre insulaire (la Martinique) qui est aussi une région et un département (région monodépartementale) qui est lui-même divisé en unités territoriales : les communes.

La Martinique est aussi une région ultrapériphérique de l'espace européen.

1) Qu'est-ce qu'un territoire de proximité ?

A. Les territoires de proximité.

L'ensemble des territoire de la France forme un maillage. Ce maillage comprend différents territoires, s'ils sont proches de votre lieu d'habitation on les appelle territoire de proximité. Ils ne sont pas toujours proches de votre habitation, dans ce cas on les appel « territoires du quotidien ».

Les espaces de proximité se comprennent par un jeu d'emboîtement d'échelles, mais ces échelles peuvent être superposées comme c'est souvent le cas en Martinique. La Martinique est une région monodépartementale. On parle pour cette raison de DROM (Département et région d'Outre-Mer).

Ce sont les espaces proches du citoyen qui comprennent l'ensemble des services publics mis à sa disposition.

Question élève : Quels sont à votre avis vos territoires de proximité ?

a) Le quartier.

b) la commune : La commune est la plus petite subdivision administrative et c’est la plus ancienne. Il y a 36 000 communes et leur taille est très variable mais globalement elles sont petites puisqu’une une commune sur deux compte moins de 400 hab.

Question élève : La Martinique comprend 34 communes. Lesquelles ?

Placez celles que vous connaissez sur la carte.

L'Ajoupa-Bouillon(Cap Nord) Les Anses-d'Arlet(CAESM) Basse-Pointe(Cap Nord) Bellefontaine(Cap Nord) Le Carbet (Cap Nord) Case-Pilote (Cap Nord) Le Diamant(CAESM) Ducos (CAESM) Fonds-Saint-Denis(Cap Nord) Fort-de-France(CACEM) Le François(CAESM) Grand'Rivière(Cap Nord) Gros-Morne (Cap Nord) Le Lamentin(CACEM) Le Lorrain (Cap Nord) Macouba (Cap Nord) Le Marigot (Cap Nord) Le Marin (CAESM) Le Morne-Rouge(Cap Nord) Le Prêcheur(Cap Nord) Rivière-Pilote(CAESM) Rivière-Salée(CAESM) Le Robert (Cap Nord) Saint-Esprit(CAESM) Saint-Joseph(CACEM) Saint-Pierre (Cap Nord) Sainte-Anne(CAESM) Sainte-Luce(CAESM) Sainte-Marie(Cap Nord) Schœlcher (CACEM) La Trinité (Cap Nord) Les Trois-Îlets(CAESM) Le Vauclin (CAESM) Le Morne-Vert(Cap Nord)

c) L'intercommunalité.

Les EPCI (Etablissements publics de coopération intercommunale) doivent gérer :

le développement économique,

l'aménagement de l'espace communautaire,

l'équilibre social de l'habitat,

la politique de la ville,

le transport urbain.

La communauté doit par ailleurs exercer au moins trois des six compétences suivantes :

La création ou aménagement d'entretien de voirie,

L' assainissement,

L'eau potable,

La protection et mise en valeur de l'environnement

L'action sociale d'intérêt communautaire,

Les équipements culturels et sportifs.

Les EPCI sont de sont de différents types :

Doc. 2 p. 63.

La communauté urbaine :

"Un établissement public de coopération intercommunale regroupant plusieurs communes d'un seul tenant et sans enclave qui forment, à la date de sa création, un ensemble de plus de 450 000 habitants et qui s'associent au sein d'un espace de solidarité, pour élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire»

La communauté d'agglomération : + de 50 000 hab d'un seul tenant autour d'un ou plusieurs centres de plus de 15 000 hab.

La communauté de commune C'est un regroupement de communes.

« [...] un établissement public de coopération intercommunale regroupant plusieurs communes d'un seul tenant et sans enclave.

Elle a pour objet d'associer des communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace.»

Le seuil démographique de 15 000 habitants ne s'applique pas lorsque la communauté d'agglomération comprend le chef-lieu du département ou la commune la plus importante du département.

Le seuil démographique de 50 000 habitants est réduit à 30 000 habitants lorsque la communauté d'agglomération comprend le chef-lieu du département.»

500. Autres
     Il faut aussi savoir qu'il y d'autres EPCI mais qui ne sont pas représentées à la Martinique. La métropole (ME) Le syndicat d'agglomération nouvelle (SAN, SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple et SIVU Syndicat intercommunal à vocation unique). EPCI sans fiscalité propre), 

En résumé :  CU, CA, CC, SAN, ME

Question- élève : Quelles EPCI en Martinique ?

En Martinique il n'y a pas de communauté urbaine, mais trois communautés d'agglomération (la CACEM et la CAESM- Cap-nord).

(CACEM) Communauté d'agglomération du Centre de la Martinique-

(CAESM) Communauté d'agglomération de l'Espace Sud de la Martinique

(Cap-nord Martinique) Communauté d'agglomération du Pays Nord Martinique

Lien permanent

Remarquez bien que la Martinique  ne comprend que des communautés d'agglomérations

d) Le département.

Il y a 101 départements en France.

Ils datent de la révolution française et il y a 96 départements métropolitains et 5 départements ultramarins (Guadeloupe, Martinique, Réunion, Guyane et Mayotte depuis peu).

e) La région.

Il y a 27 régions françaises : 22 régions métropolitaines qui regroupent chacune plusieurs départements et 5 régions d’Outre-Mer. Les 5 ont la particularité d’être à la fois des départements et des régions et ce double statut donne les 5 DROM.

f) La collectivité unique gèrera la région et le département.

g) Le pays : Le pays est un territoire qui présente une cohésion géographique , économique, culturelle ou sociale à l’échelle d’un bassin de vie ou d’emploi. Il a pour objectif d’exprimer la communauté d’intérêts économiques, culturels et sociaux de ses membres et de permettre l’étude et la réalisation de projets de développement. C'est pour cette raison que la Martinique est un pays.

Exercice : Etude d'un document. Quelle EPCI est ici concernée, Quel type d'EPCI ? Quelles informations cela nous fournit sur cette communauté ? Pourquoi avoir communiqué sur l'idée de pays, dans quel sens ?

II) Territoires de proximité et territoires du quotidien.

« Territoire du quotidien » : n'est pas forcément l'espace local.

Les lieux proches ne sont pas forcément les plus familiers.

Question élève : quels sont vos espaces du quotidien ?

L'élève doit se rendre compte que l'espace du quotidien n'est pas forcément le quartier et la commune dans laquelle il réside.

3. La gestion des territoires de proximité.
   A) La gestion locale et régionale.
   - PLU : Plan local d'urbanisme- SRADT : schéma régional d'aménagement et de développement du territoire . Il définit les grandes lignes de la politique d'aménagement du territoire d'une région.

SCOT : Schéma de cohérence territoriale.


B) Mondialisation et territoires de proximité.
- Rôle des entreprises FTN dans les territoires de proximité.

- Rôle des pôles de compétitivité (Technopôles)

- Rôle de l'Union européenne dans leur aménagement -Voir cour sur les objectifs de l'aménagement du territoire)

III. Quels acteurs interviennent dans la vie, la gestion et les aménagements des territoires de proximité.

L'exemple du TCSP de la Martinique.

Sujet d'étude

Consignes :

Capacités et méthodes : Outil internet sites :

http://www.dailymotion.com/video/x58zro_tcsp-le-film_tech

A partir de l'outil internet (aller à l'adresse précisée ci-dessus), et de l'article suivant :

http://rge.revues.org/3515 (facultatif)

Répondez aux questions suivantes sur votre cahier.

Questionnaire :

1) Qu'est-ce que le TCSP ? (que signifie le sigle ?) Explique le projet pour la Martinique. quel est le trajet de la ligne ?

2. Quels acteurs interviennent dans la réalisation du TCSP ? Quelle intercommunalité est au coeur du projet ? Après avoir listé ces acteurs, précisez leur rôle dans la réalisation du projet.

3. En quoi les transports sont-ils un enjeu majeur pour le développement de la région Martinique ?

4. Qu'est-ce qu'une politique durable de la ville ? Quels secteurs faut-il développer ? Fais une liste des secteurs à développer .

5) En quoi le TCSP est-il un projet qui s'inscrit dans une politique durable de la ville et qui met à contribution l'ensemble des acteurs des territoires de proximité ?

p. 78-81 pour les transports comme enjeu d'aménagement dans la ville.

Réponses aux questions du sujet d'étude :

L’exemple des transports durables : le projet de TCSP en Martinique

1. Qu’est-ce que le TCSP ? Expliquez le projet- Quel est le trajet de la ligne ?

TCSP : Transport en commun en site propre. Tramway sur roue utilisant une voie spécialement conçue pour son parcours. Aucun autre véhicule n’emprunte sa voie (c’est ce que signifie « en site propre »).

 2-Quels acteurs interviennent dans la réalisation du TCSP ? Quelle intercommunalité est au cœur du projet ? Après avoir listé ces acteurs dites quel rôle ils ont joué dans la mise en place du projet.

ECHELLE	ACTEURS	Rôle dans le projet
Européenne	FEDER (Fonds européen de développement régional)	Financement
Nationale	Etat	Financement
Régionale	Conseil régional Conseil général	Financement et réalisation.
Locale	EPCI : CACEM Et Syndicat mixte du TCSP	-Financement du pôle d’échange de Carrère (Lamentin). - Financement des études transversales.

L’intercommunalité qui est au cœur du projet est la CACEM puisque le projet se situe sur son territoires mais les autres EPCI sont aussi concernées :

3. En quoi les transports sont-ils un enjeu majeur pour le développement de la région ?

• Le transport est une condition nécessaire au développement, la circulation des hommes et des marchandises de manière fluide augmente la productivité des hommes et des entreprises.
• L’engorgement du centre bloque l’activité économique et fait perdre des heures de travail.
• Le nombre trop important de véhicules individuels aggrave le phénomène de blocage, il faut donc développer des transports collectifs.
• La fluidité des transports augmente la qualité de vie.
• L'engorgement génère de la pollution.

4. Qu’est-ce qu’une politique durable de la ville ? Quels secteurs faut-il développer ?

Une politique durable de la ville est une politique d’aménagement du territoire qui favorise les modes de fonctionnement durables c’est-à-dire :

Utilisation de transports en commun, de préférence non polluants. (ex. TCSP)- transports alternatifs à l’automobile

Réduction les flux pendulaires (trajets ville-travail).

Réduction de la consommation d’énergie.

Densification de l’espace urbain (verticalité du bâti).

Réduction des inégalités sociales dans les quartiers. (mixité sociale).- On cherche à réduire les fragmentations socio-spatiales et les phénomènes d’exclusion. Si c’est le cas, on obtient une « ville inclusive ».

Réhabilitation des quartiers.

Traitement des déchets (tri et recyclage) doc. 2 p. 172.

Accès aux réseaux (eau-électricité-internet) pour tous.

5. En quoi le TCSP est-il un projet qui s’inscrit dans une politique durable de la ville ?
   

• Permet les mobilités (fluidifie les circulations).
• Réduit les émissions de CO2.
• Permet la circulation des personnes socialement plus fragiles (jeunes, personnes âgées, personnes à mobilité réduites, personnes plus pauvres.).
• Permet à ceux qui n'ont pas les moyens d'entretenir un véhicule de pouvoir se déplacer dans la zone centrale (Participe à l'égalité face aux déplacements)
• Permet une meilleure qualité de vie (gain de temps).